僧尼之名籍，置之于官，以防滥非。僧史略中置僧籍弛张二科，论曰：“周隋之世无得知。（中略）文宗大和四年正月祠部请天下僧尼冒名而非正度者，具名申省，各省给牒，以凭入籍，时入申名者七十万，造帐入籍自大和五年始。”仁王经嘱累品曰：“国王大臣太子王子，自恃高贵灭破吾法，明作制法。（中略）立统官制众，安籍记僧。（中略）当知尔时正法将灭不久。”
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