日本投降后，蒋介石在积极准备内战的同时，又玩弄“和平”阴谋，连续三次电邀毛泽东赴重庆谈判。 1945年8月25日，中共中央发表《对目前局势的宣言》，明确提出“和平、民主、团结”的三大口号，形成了“争取和平民主，反对内战独裁”的基本方针。宣言在揭露美蒋反动派挑动内战、破坏团结、反对民主的阴谋后，要求国民党政府实施承认解放区的民选政府和抗日军队、严惩汉奸伪军、保障人民的自由权利、成立民主的联合政府等六项措施。
